OHSAS18001职（zhí）业（yè）安全健康管理体系的发（fā）展前（qián）景（jǐng）

一（yī）、职业（yè）安全（quán）健康（kāng）标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭回合（hé）谈判协（xié）议的要（yào）求（qiú）“各国不应由于（yú）法规和（hé）标准差异（yì）而造（zào）成（chéng）非（fēi）关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量采用国（guó）际（jì）标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二（èr）、我国发展职（zhí）业安全健康（kāng）的（de）条件

1、有（yǒu）多年的安全管理系统经验，各企（qǐ）业均（jun1）有相应的方针、目标各种（zhǒng）安全制度

2、大（dà）多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的（de）安全法规出台，如职业安全健康法或（huò）安全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚（jiān）实的基础

4、我国有一大（dà）批职（zhí）业安全健（jiàn）康科研检测机（jī）构和专（zhuān）业技术（shù）人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评（píng）估。

三（sān）、职业安（ān）全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业（yè）安（ān）全生产的（de）管理水平和管理（lǐ）效益

2、改善作业条件，提高劳动者（zhě）身心健康，提（tí）高劳（láo）动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失（shī）和医疗补偿（cháng）费用，提（tí）高成（chéng）本（běn）

4、增强企业社会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安（ān）全健康管理体系的运行基（jī）础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的运行基础，实际上PDCA循（xún）环圈是所有现（xiàn）代（dài）管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必（bì）要资源（yuán）

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定相应职责、权限和相互关（guān）系（xì）

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行（háng）的相关活动或过（guò）程，并规（guī）定活动或过程的实施程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如（rú）组织机构程序和作业方（fāng）法（fǎ）等）加以实施（shī）。实施过程与计划的符（fú）合性及（jí）实（shí）施的（de）结果决定了（le）组（zǔ）织能否达到（dào）预期目标（biāo），所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效实施（shī），需要对（duì）计划实施效（xiào）果（guǒ）进行检查衡量，并采（cǎi）取措施、修（xiū）正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封（fēng）闭的系统，因而需要随（suí）管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内外部（bù）条（tiáo）件，不断对管理活（huó）动进行（háng）调（diào）整（zhěng）、完善
裁（cái）明模型下（xià）一个动态（tài）循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语（yǔ）解析

一、事故:

——造成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他损失的意外事（shì）件（jiàn）

相应法规：

－－1991年国务（wù）院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报告及（jí）处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处（chù）理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管（guǎn）理办（bàn）法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和（hé）有关结果是否符合计划的安排，以及（jí）这些安排（pái）是否得到有效实施并（bìng）适用于实（shí）现组织的方（fāng）针（zhēn）和（hé）目标的一（yī）个系统化的验证（zhèng）过程。

三（sān）、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体系的过程（chéng），目（mù）的是根据组（zǔ）织的职业安全健康（kāng）方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持（chí）续改进不必发生（shēng）于活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成（chéng）人员伤（shāng）害、职业病、财产损失、作业环境、破（pò）坏（huài）的根源或状态。

可理（lǐ）解为危险源或事（shì）故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质失（shī）去（qù）控制而（ér）导致的（de）意外（wài）释放或有害物（wù）质的泄（xiè）露，散发这（zhè）两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危（wēi）害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性（xìng）

心理与主观（guān）性

生理（lǐ）性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度（dù）

严重性：是指（zhǐ）事故（gù）发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个不（bú）存在（zài），则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人（rén）员不能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并（bìng）确定其（qí）性（xìng）质的（de）过程

即识别危险源（yuán）

辨识范围主（zhǔ）要是厂址（zhǐ）、厂区平面布（bù）局（jú）、建筑物、生（shēng）产工艺（yì）过程（chéng）、生产设备、有（yǒu）害（hài）作业和管理设施，事故应急抢（qiǎng）救（jiù）设施（shī）及辅（fǔ）助（zhù）生产生活健（jiàn）康（kāng）设施（shī）等。

确定（dìng）其性质，如（rú）桌子（zǐ）（拌倒人或（huò）火灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事（shì）件的发生可能造成事故（gù），也可能并未造成任何损失（shī），因此说事件（jiàn）包括事故（gù）

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其他（tā）损失的事（shì）件可称之为“未遂过（guò）失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的（de）职业安全（quán）健康状况或（huò）受其影响的个人或团体。

可以是团（tuán）体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关方主（zhǔ）要有（yǒu）：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻（lín）厂、周围的居（jū）民下（xià）风向的企业，河（hé）流（liú）的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门（mén）、劳（láo）动及环境（jìng）保护（hù）组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业环境（jìng）破坏的违背作业标准、规（guī）程、规章（zhāng）或（huò）管（guǎn）理体系要求（qiú）的行为或（huò）偏差。

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－－从本质上（shàng）讲（jiǎng）就（jiù）是存在能量、有害（hài）物（wù）质和能量、有害物（wù）质（zhì）失去（qù）控制而（ér）导致的意（yì）外释放或有害物质的泄（xiè）露，散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导（dǎo）致事故、危害直（zhí）接原因进行分（fèn）类：

物理性

化学性

生（shēng）物（wù）性

心理与主观性

生（shēng）理性

行（háng）为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可能性与后果的结（jié）合。

可能性（xìng）：是指导致事故发生（shēng）的难易程度（dù）

严重性：是指事故发生（shēng）后（hòu）能（néng）够组织（zhī）带来（lái）多大的（de）人（rén）员（yuán）伤（shāng）亡（wáng）或财产损失。

其（qí）中任（rèn）何一个不存（cún）在（zài），则认为（wéi）这种危险不（bú）存（cún）在。

如有电击可能性的（de）地方（fāng），人（rén）员不能进入则认为（wéi）不存在危（wēi）险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的（de）存在并（bìng）确定其性质的（de）过程（chéng）

即识别危险源

辨识范（fàn）围主要（yào）是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建筑物（wù）、生（shēng）产工艺过程、生（shēng）产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救（jiù）设施（shī）及辅助生产生活（huó）健康设（shè）施（shī）等。

确ㄆ湫灾剩（shèng）缱雷（léi）樱ò璧谷嘶蚧（jiè）鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷（gǔ）?br /> 
七、事件（jiàn）：

——造成（chéng）或可能（néng）造（zào）成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能并未造成任何（hé）损（sǔn）失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其他（tā）损（sǔn）失的（de）事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全（quán）健康（kāng）状况或受其影响的个人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是个人（rén）。

关（guān）注状（zhuàng）况或受（shòu）影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的居民下风向的企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或（huò）间（jiān）接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境破坏（huài）的违背作业（yè）标准（zhǔn）、规（guī）程、规（guī）章或管（guǎn）理体系要求（qiú）的行为（wéi）或偏差。

分为严重和一般不符合

严重（chóng）不（bú）符（fú）合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期（qī）须要（yào）达到的职业（yè）安全健康工作目的，要求和（hé）结果

目标（biāo）应可分解为独立的指（zhǐ）标

尽量管（guǎn）理量（liàng）化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康（kāng）：

——影（yǐng）响作业（yè）场所内员（yuán）工、临时（shí）工、合同工、外（wài）来人员和其（qí）他（tā）人员安（ān）全与健康（kāng）的（de）条件和因素。

进入作（zuò）业场所的任何人安全与健（jiàn）康的保（bǎo）护（hù）

不包括职（zhí）工其他（tā）劳（láo）动权（quán）利和劳（láo）动报酬的保护，也不包括（kuò）一（yī）般的（de）健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生（shēng）产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全（quán）部管理（lǐ）体系中专（zhuān）门管理职业安（ān）全健康工作的部分包（bāo）括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动（dòng）、职（zhí）责、惯例、程序、过（guò）程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企业、事业单（dān）位（wèi）或（huò）社（shè）团（tuán）

可以是其中的一部分

十四、绩（jì）效（xiào）：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控（kòng）制（zhì）和消除职业安全（quán）健康危险方（fāng）面（miàn）所取得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量的（de），如职（zhí）业病减少多少，未发生事（shì）故等（děng）。

十（shí）五（wǔ）、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是否（fǒu）存在可（kě）承（chéng）受范（fàn）围的全（quán）过（guò）程

是针对（duì）存在的危险源的发生危（wēi）害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，之后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这（zhè）个标准或界限值不是一成不（bú）变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过（guò）危险评价，确定（dìng）了不可接受的风险，那么它分为严重和一般不符合（hé）

严重不符合的情（qíng）况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预（yù）期须要（yào）达到的职业安全健康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化（huà）

指标（biāo）应可（kě）测量

十一、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来人员（yuán）和其他人（rén）员安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬（chóu）的保（bǎo）护，也不包（bāo）括一般（bān）的健康（kāng）保健和伤病医疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所（suǒ）一般说来是组织生（shēng）产活动的场所。

十二、职（zhí）业安全健康管理体系（xì）：

——组织全部（bù）管理体系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方针所需的组（zǔ）织（zhī）机构，规划（huá）活动、职责、惯例、程序、过（guò）程和资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能和（hé）行政（zhèng）管理的企业、事业单位或社（shè）团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据（jù）职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康方针、目标（biāo），在控制和消除职（zhí）业（yè）安全（quán）健康危险方面所取得的成绩和达到的（de）效果（guǒ）。

绩（jì）效是可（kě）测（cè）量（liàng）的，如职业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十（shí）五、危险评价（jià）（风险评（píng）价（jià））：

——评（píng）价危险程度并（bìng）确定（dìng）其是否存（cún）在可（kě）承受（shòu）范围的全过程

是针对存在的危险源的发生（shēng）危害的可能性和严（yán）重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出（chū）一个综合（hé）指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学的方法分（fèn）析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体（tǐ）情况加以确定，一般（bān）说来（lái），这个（gè）标准或界限值（zhí）不是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可（kě）接受危险的伤（shāng）害

经（jīng）过（guò）危险评（píng）价，确定了不可接受（shòu）的风险，那么它（tā）就要采取措（cuò）施将不可（kě）接受危险降（jiàng）低（dī）至可容许的程度（dù），使人们避免（miǎn）遭受到（dào）不（bú）可接受危（wēi）险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律（lǜ）义务和（hé）职业安全健康，将危险降低至（zhì）可接受的（de）程度。