目前，大多食品企业，特别是出口食品（pǐn）企业在HACCP原理的基础上建立了食品安（ān）全（quán）管理体系，通（tōng）过建立和实施食（shí）品安全管理体（tǐ）系（xì），提高（gāo）了食品安全管理水平（píng），保证了食品的安全（quán）卫生质量。但（dàn）是，食品企业在建立和实施食品安全管理体系过程（chéng）中，由于种种（zhǒng）原（yuán）因，导致体系的（de）建（jiàn）立和实施（shī）存（cún）在问题（tí），影响了体系（xì）在（zài）保（bǎo）证食品安全方面的有效性。

　　体系建（jiàn）立和实施中（zhōng）常见问题：

　　领导重视（shì）不够：领导的重视和参与是企（qǐ）业建立和有效实施管理体系的（de）关键。这（zhè）里所说的领导（dǎo）重视不够，是指食品企业的（de）管理（lǐ）者没有把管理体系的重视（shì）落实到行（háng）动上（shàng），没有使管理（lǐ）体系在组织的各（gè）层次得到（dào）贯彻执（zhí）行。由于领导重视（shì）和参（cān）与不够，使得整个组织的人员对体系（xì）的作用认识不（bú）足、学习不够，导致体系的文件规定（dìng）得（dé）不（bú）到有效的执行，使体系和组（zǔ）织的实际管理要求出现了（le）“两张皮”。

　　培训不（bú）足：许多企业的（de）食品安全管理人员（yuán）没有受到系统（tǒng）、有效、经（jīng）常性的食（shí）品（pǐn）安全管理体系知识的培训。笔（bǐ）者在审核过程中，经常遇（yù）到许多人员不知道体系文件（jiàn）规定（dìng）的情况（kuàng）。这种培（péi）训的欠缺（quē），导致食品企业建立的食品安全（quán）管（guǎn）理体系缺乏符（fú）合性和适（shì）宜性，也导致实（shí）际操（cāo）作偏离文件规定的情况时（shí）有发生。 

　　专业人员缺乏：目前，食品企业不仅存在（zài）招工困难的问题，而（ér）且（qiě）还突出地存在缺乏掌握（wò）食品（pǐn）安全、食品检测和管理体系要求知识（shí）的专业人（rén）员的问题。食品企业由于受种/养殖基地的限制，大多（duō）位于（yú）乡村或城郊，因受生活条件的影响，食品企业很难招到相关专业（yè）的高学历人员。企业保持（chí）和实（shí）施已（yǐ）建立的管（guǎn）理体系（xì）所（suǒ）需的合格（gé）的内审员更是缺乏。

　　体系（xì）持续改（gǎi）进性欠（qiàn）缺：由于存在（zài）以上问题，使得有些（xiē）食品企（qǐ）业（yè）很难进行一次像（xiàng）样的内部审（shěn）核，普遍（biàn）存在内（nèi）部审核不深（shēn）入、走过（guò）场的现象，难以发（fā）现体（tǐ）系运行中存在的问题，改进体系更（gèng）无从谈（tán）起；即（jí）使在内部审核时发现了（le）问题，也往往（wǎng）只（zhī）是（shì）纠正，而不能够（gòu）采取有（yǒu）效的纠正措施（shī）或预防措施（shī），造成体系（xì）的有效性大打折扣。

　　实验室检测（cè）能力（lì）低：除了大（dà）型的（de）食品企业外，许多（duō）小型企业实（shí）验室不（bú）健全，缺（quē）乏检测（cè）设备和检测人员（yuán）。产品合格与（yǔ）否（fǒu）经常依赖官方的抽检或委托检验等，阻碍（ài）了体系要求（qiú）的日常监测工作的开展（zhǎn）实施。

　　HACCP计（jì）划建立和实（shí）施常见问题（tí）：

　　一是HACCP计划没有分品种建立，导致HACCP计划过于笼统，缺（quē）乏针（zhēn）对性。

　　二是流程图与实际不符（fú），比如有些企业（yè）现场存在用两（liǎng）种手段/工艺加工同一种产品，而在（zài）流程图中（zhōng）只列明一种（zhǒng），有的在原（yuán）料（liào）接收（shōu）后有暂存环节，但在流程图中没有体现等。

　　三是产品描述没有（yǒu）体现安全特性方（fāng）面内（nèi）容，对于产（chǎn）品（pǐn）特（tè）性多描述为“富含维（wéi）生素、营养丰富”等，而没有描述蛋（dàn）白质（zhì）含量、水分、盐分、pH值等内容。

　　四（sì）是（shì）危害（hài）分析（xī）不充分，应该分（fèn）析出（chū）的（de）危害没有分析出（chū）来或危害的描述过于笼统。比如（rú），在原料验收环节，有的描述化学危害为农药残留，而没（méi）有列明具（jù）体是哪些农药残留等（děng）。