4.1.4　环境方针
　　环境（jìng）方针（zhēn）为组织确定（dìng）了总的指（zhǐ）导（dǎo）方向（xiàng）和行（háng）为原则；为组织的（de）环境职责和环境（jìng）表现（行为）水准设定了总体目标，并以此作为评判一切（qiē）后续活（huó）动（dòng）的依据。

　　国际上越来越多（duō）的组织， 包括（kuò）政（zhèng）府部门、 行业协会（huì）和民间团（tuán）体都（dōu）制定了一（yī）些指导原则（见附录A中的两（liǎng）个例子）。 这类指导原则帮助（zhù）组（zǔ）织（zhī）规定了（le）其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同的组织确立一系列共同的价值观。这（zhè）类指导原则可用（yòng）来帮助组（zǔ）织制定自己（jǐ）的环境方（fāng）针。

　　制定环境方针的责任通常（cháng）属于组（zǔ）织的（de）zui高管（guǎn）理（lǐ）者。组织的管理者要对方针的实施负责，并对（duì）制定和修改方针（zhēn）提供各种投入。

　　环境方针应（yīng）考虑（lǜ）到（dào）：
　　--该组织（zhī）的任务、前景、价值观和（hé）信念；
　　--相关（guān）方的（de）要（yào）求和与他们的信（xìn）息交（jiāo）流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染（rǎn）预防（fáng）；
　　--指（zhǐ）导（dǎo）原则（zé）；
　　--与组织（zhī）的其他方针（如质（zhì）量、职业安全卫生）相（xiàng）协（xié）调（diào）；
　　--当地或（huò）区域的特（tè）定条件；
　　--相关的环境法规、法律和（hé）其他本（běn）组织应遵从的（de）准则（zé）。
　　围绕环境方针（zhēn）应考虑的一些问（wèn）题：
　　(1)组（zǔ）织（zhī）是否具备了与（yǔ）其活动、产品和服务相应的（de）环境方针？
    (2)环境方针（zhēn）是否反映了组织的价值观和（hé）指（zhǐ）导原则（zé）？
    (3)环境（jìng）方针是（shì）否经过（guò）zui高管理者（zhě）批准？是否（fǒu）已授权（quán）专（zhuān）人监督与实施这（zhè）一方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指标的建立（lì）？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导组织监控有关的技术和管理实践？
    (6)环（huán）境（jìng）方针中包含（hán）哪些承诺（nuò）（如支持持续（xù）改进，支持污染预防、跟踪法（fǎ）律要求，满足或高（gāo）于法律要求，考虑相关方（fāng）的期（qī）望等（děng））？实用指导：环境方针 所有活动（dòng）、产品或服（fú）务都可能（néng）对环境造成（chéng）影（yǐng）响，环境方针应（yīng）体现这（zhè）一认识。结合（hé）附（fù）录A中的指导原则进行详尽评审，可有助（zhù）于制定切实（shí）可（kě）行的环境方针。方（fāng）针内容（róng）依组织（zhī）的性质（zhì）而定（dìng）。除遵守环境法（fǎ）规外，方针中还可作如下（xià）承诺：
--通过（guò）对（duì）新开（kāi）发（fā）项目（mù）实施一体（tǐ）化的环境管理（lǐ）与计则（zé）， 较大限度地降低（dī）其（qí）重大有（yǒu）害环境（jìng）影响；
--设（shè）置环境（jìng）表现（行为）评（píng）价程（chéng）序（xù）和（hé）与之相关的参数（shù）；
--体现生命（mìng）周（zhōu）期思（sī）想（xiǎng）；
--产品设计要考虑（lǜ）较大限度（dù）地（dì）减少生产（chǎn）、使用和处置过程中的环境影响；
--预（yù）防污（wū）染，减少（shǎo）废物和资源（材料、燃（rán）料和能源）消耗，承诺在处置之前优先考虑进行回（huí）收（shōu）和再循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经（jīng）验；
--相关方（fāng）的参与（yǔ）和与（yǔ）他们的信（xìn）息交流；
--为可持续（xù）发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策（cè）划）原则2：规划（策划） 一（yī）个组织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关（guān）的环境管理体系要素包（bāo）括：
　　--环境因素的确定和相关环境影（yǐng）响的评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计（jì）划和管理方（fāng）案（àn）。

4.2.2　环（huán）境因素的确（què）定和相关环境影响（xiǎng）的评价

　　组织的环境方（fāng）针（zhēn）、目标和指标应建立在认识与其活（huó）动、产品或服务（wù）相（xiàng）关的环境（jìng）因素（sù）和重（chóng）大环境（jìng）影响的基础（chǔ）上（shàng）。这样便可以确保与（yǔ）这些因（yīn）素有关（guān）的重大环境（jìng）影响在制定环境目标时得（dé）到考虑。

确定环境因素是（shì）一个不断发展的过程，它要判定组织（zhī）的活动对环（huán）境的影响（xiǎng）（积极的或消极的），包括过去的、现在的和潜在的影响（xiǎng）。这一过程还包括确（què）定对组织有影响（xiǎng）的法律、法规（guī）和（hé）经营（yíng）要求。此外（wài），还（hái）可以包括（kuò）确定对健康和安全的影响，以及环境风险评（píng）价（jià）。

确定（dìng）环境（jìng）因素和（hé）评价环境影响应（yīng）考（kǎo）虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织的活动（dòng）、产品和服务是否产（chǎn）生重大不利环境影响？
(3)组织是否具备评价新项（xiàng）目环（huán）境影响的程（chéng）序？
(4)组织所在地是否有（yǒu）特殊的环境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动（dòng）改变或增添活（huó）动、产品（pǐn）或（huò）服务（wù），对环境因素及其环（huán）境影响有何作（zuò）用（yòng）？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在（zài）的环境影（yǐng）响有（yǒu）多（duō）大或（huò）多严重？
(7)可（kě）能造成环境影响（xiǎng）的事（shì）件出（chū）现频率有（yǒu）多高？
(8)从（cóng）影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那些重（chóng）要（yào）环境因（yīn）素？
(9)这些重大环境影响（xiǎng）是（shì）地（dì）区性、区域性还是全球性的？实用指导（dǎo）：环（huán）境（jìng）因素的确定和（hé）相关环境（jìng）影响的评（píng）价 环境因（yīn）素和环境影响之间的关系是一种（zhǒng）因果关系。环境因素是指一个组织的活动、产品或服务对环境可能造成有益（yì）或（huò）有害影（yǐng）响的要求。例（lì）如，它（tā）可包括水、排气、辐射（shè）、噪声（shēng）、某（mǒu）种材（cái）料的消（xiāo）耗或回（huí）用。环（huán）境影响则是指由环境（jìng）因素而导致的环境的变（biàn）化（huà）。

环境影响的事例可包括：水体污染或自然资源枯竭确定（dìng）环（huán）境因（yīn）素（sù）和评价环境（jìng）影响的（de）过程有下列（liè）四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选择的活动、产品（pǐn）或服务应大到能对其进行（háng）有意（yì）义的验证（zhèng），小到能对其充（chōng）分理解。
    步（bù）骤2：确定活动、产品或服务（wù）的环境因素应尽（jìn）可（kě）能多地确定与（yǔ）选择的活（huó）动（dòng）、产品（pǐn）或（huò）服务有关的（de）环境（jìng）因素。
    步骤（zhòu）3：确定环境影响对每个被确（què）定的环境因素，应尽（jìn）可能多（duō）地确定其环境影响，包括实际的和潜在的，积（jī）极的和（hé）消极（jí）的影响。

有（yǒu）关三个步骤（zhòu）内容的事例（lì）如下：活动、产（chǎn）品或（huò）服务（wù） 因素（sù） 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露事件 土壤或水污染 产品--产品改进 产品改型后体积减（jiǎn）小 保护自（zì）然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气（qì）排放 减少空气污染 步（bù）骤4：评价（jià）环境（jìng）影响的重要程度所确定的每一（yī）种环（huán）境影响的重要（yào）程度因（yīn）组（zǔ）织而异。对环境影响予以量化可有助于进行（háng）判断。考虑下述因素可便于评价：从环（huán）境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的（de）严重程度
   --发生的（de）概率
  --环境影（yǐng）响（xiǎng）的持续（xù）时间从经营方（fāng）面考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改（gǎi）变环境影响的难度
  --改变环（huán）境影响的费用
  --这种（zhǒng）改（gǎi）变对其他（tā）活动（dòng）和过程的影响
  --相关方的关注
  --对（duì）组织的公（gōng）众形象的影响