4.1.4　环境方针
　　环境方针为组（zǔ）织确（què）定了总（zǒng）的指导方向和（hé）行为原则；为组织的环境职责和（hé）环境表现（行为）水准设定了总体目标，并以此（cǐ）作（zuò）为评判一切后续活动的依据（jù）。

　　国际上越来越（yuè）多（duō）的组织， 包括政府部门、 行业协会和民间（jiān）团（tuán）体都制定了一些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这（zhè）类指（zhǐ）导原则帮助（zhù）组织规定了其对（duì）环（huán）境承诺的总范围。 同时也（yě）帮助不同的组织确立一系列共同的价值观。这类指导原则可用来帮助组织（zhī）制（zhì）定自己的环境方针。

　　制定环境方（fāng）针的责任通（tōng）常（cháng）属于组织的zui高管（guǎn）理者（zhě）。组织（zhī）的管理者要对（duì）方针的实（shí）施负责（zé），并对制定和修改方针提供各种投入。

　　环境方针（zhēn）应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信念（niàn）；
　　--相（xiàng）关方的（de）要（yào）求和与他（tā）们的信息交流；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指导原则；
　　--与（yǔ）组织的其他方针（如质量、职（zhí）业安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的环境法规、法（fǎ）律和其（qí）他本组织应遵从（cóng）的准则。
　　围绕环境方（fāng）针应（yīng）考虑的（de）一些问题（tí）：
　　(1)组（zǔ）织是否（fǒu）具备了与其活动、产品和服务相应（yīng）的环（huán）境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价（jià）值观（guān）和指导（dǎo）原（yuán）则？
    (3)环境（jìng）方针是否经过zui高（gāo）管理者批（pī）准？是否已授权（quán）专人（rén）监督与实施这一方针？
    (4)环境（jìng）方（fāng）针是否能指导环（huán）境目标（biāo）和指标的建（jiàn）立？
    (5)环境方针（zhēn）是否能指导组织监控有关的（de）技术和管（guǎn）理实践？
    (6)环境方针中包含哪些承诺（如支持持续改进，支持污染预（yù）防、跟踪法律要求，满足或（huò）高于法（fǎ）律要求，考虑相关（guān）方的期望等）？实（shí）用指（zhǐ）导（dǎo）：环境方针 所有活动、产品（pǐn）或（huò）服务都（dōu）可（kě）能（néng）对环境造成影响，环境（jìng）方针应体现这一认识。结合附录A中的（de）指导原则进行详（xiáng）尽评审，可有助于（yú）制定切实可行（háng）的环境方针。方针（zhēn）内容依（yī）组织的性（xìng）质而定。除遵守环（huán）境法规外，方针中还可作如（rú）下承诺：
--通（tōng）过对新开发项目实施一体化的（de）环境管理（lǐ）与计则， 较大限度地降低其重大有害环（huán）境影响；
--设置环（huán）境表现（行（háng）为）评价程序（xù）和（hé）与之相关（guān）的参（cān）数；
--体现（xiàn）生命周期（qī）思想；
--产品设计要考虑较大限度地（dì）减少生产、使用（yòng）和（hé）处（chù）置过程中的环境影响；
--预（yù）防污（wū）染（rǎn），减少废物（wù）和资源（材料、燃料和（hé）能（néng）源（yuán））消耗，承诺（nuò）在处置（zhì）之前（qián）优（yōu）先考虑进（jìn）行回收和再循环；
--教育和培训；
--共享环境方（fāng）面的经（jīng）验；
--相关方的参（cān）与和与他们（men）的信息（xī）交流；
--为可持（chí）续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组织应为实（shí）现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策（cè）划）有关的环境（jìng）管理体系要素包（bāo）括：
　　--环境因（yīn）素的确定和相关环境影响的评价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境目标（biāo）和（hé）指标（biāo）；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定（dìng）和相（xiàng）关环（huán）境影响的评（píng）价

　　组织的环（huán）境方针（zhēn）、目标和指（zhǐ）标应建立在（zài）认识与其活（huó）动、产品或（huò）服务相关的（de）环境因素和重（chóng）大环境影响的基础上。这样便（biàn）可（kě）以确（què）保与这些因（yīn）素有关的重大环境影（yǐng）响在制（zhì）定环境目标时得到考（kǎo）虑（lǜ）。

确（què）定环境因素是一个不断（duàn）发展（zhǎn）的过程，它要判定（dìng）组（zǔ）织的活动对环（huán）境的影响（积极的（de）或消极的），包（bāo）括过去的（de）、现在的和潜在的影响。这一过程还包括确定对组织有（yǒu）影响的（de）法律、法规和经营要求。此外，还可以包（bāo）括（kuò）确定对健康和安全的影（yǐng）响，以及环境风险评价。

确定环境因素和（hé）评价环境影响应考（kǎo）虑的一（yī）些问题：
(1)组织的活动、产品（pǐn）和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织的活动（dòng）、产品和服务是否（fǒu）产生（shēng）重大不利环境影（yǐng）响？
(3)组织是否具（jù）备评价新项目环境影响的（de）程序？
(4)组织所在地是（shì）否有特殊的环境要求，如是（shì）否环境敏感区域（yù）？
(5)主动（dòng）改变或增添（tiān）活动、产品或服（fú）务，对环境因素及其（qí）环境影响（xiǎng）有何作（zuò）用？
(6)如果（guǒ）一（yī）个过程发生故障，其潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可能造成（chéng）环境影响的（de）事件出现频率（lǜ）有（yǒu）多（duō）高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那些重要环境（jìng）因素（sù）？
(9)这些重大（dà）环境影响是地区（qū）性、区域性还是全球性的？实（shí）用指导：环境因素（sù）的确定和相关环（huán）境（jìng）影响（xiǎng）的评价（jià） 环境因素（sù）和环境影响之间的关系是一种因（yīn）果关系。环境因（yīn）素是（shì）指一个组织的活（huó）动、产（chǎn）品或（huò）服务对（duì）环境可能造（zào）成有益或有（yǒu）害影（yǐng）响的要求。例如，它（tā）可包（bāo）括水、排气、辐（fú）射、噪声、某（mǒu）种材料的（de）消耗或回用。环境影响（xiǎng）则是（shì）指（zhǐ）由环境因素而导致的环境的变（biàn）化。

环境影响的（de）事例可包括：水体污染或（huò）自然资源枯竭确定环（huán）境因素和评价（jià）环境影响（xiǎng）的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务（wù）选择的活动、产品或服务应大（dà）到能对其进（jìn）行有意（yì）义的验证，小到能对其充（chōng）分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽可能多地（dì）确定（dìng）与选择的（de）活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环境影（yǐng）响对（duì）每（měi）个被确（què）定的环（huán）境（jìng）因素，应尽可能多地确定其环境影响，包括实际的和潜在的，积（jī）极的和消极的影响（xiǎng）。

有关三个步骤内容的事例如（rú）下：活动、产品或服务 因素（sù） 影响 活（huó）动--搬运有（yǒu）害材料 潜在（zài）的泄露事（shì）件 土壤或水污（wū）染 产（chǎn）品--产品改进 产品改型后（hòu）体积减小 保护自然（rán）资源 服务（wù）--车辆维护 废气排放 减少空气（qì）污染（rǎn） 步骤4：评价（jià）环境（jìng）影响的重要程（chéng）度所确定的每一种（zhǒng）环境（jìng）影响的重要程度因组织而异。对环境（jìng）影响予以量（liàng）化可有助于进行判断。考虑下（xià）述因（yīn）素可便于评价：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环（huán）境影响的规模
   --环境影响的严（yán）重程度
   --发生的概率
  --环境影响的持（chí）续时间从经营方面（miàn）考（kǎo）虑：
  --有（yǒu）关的法规和法律要求（qiú）
  --改（gǎi）变环境影响的难度
  --改变环境影响的（de）费用
  --这种改（gǎi）变对其他活（huó）动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对组织（zhī）的公众形象的影响