OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展（zhǎn）前景

一、职业安全健（jiàn）康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的（de）要求“各国不应由（yóu）于法规和标准差异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量采用（yòng）国际标准（zhǔn）”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评估

二、我国发展（zhǎn）职（zhí）业安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安全（quán）管理（lǐ）系统经验，各企业均有相应（yīng）的方针、目（mù）标各种安全（quán）制度

2、大多（duō）数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体（tǐ）系的（de）运（yùn）行经验

3、我（wǒ）国新的安全法规出台，如职业（yè）安全健康法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实（shí）的基础（chǔ）

4、我国（guó）有一大批职业安全健康科研检测机构和专业技术（shù）人员，能够承（chéng）担OHSAS的（de）技（jì）术评估。

三（sān）、职（zhí）业安全健康管理体系的作用

1、通过（guò）实施OHSAS可以明显提高（gāo）企业（yè）安全（quán）生产的管理水平（píng）和管理效益（yì）

2、改（gǎi）善作业条件，提高劳动者（zhě）身心健（jiàn）康，提高（gāo）劳动效率

3、职业（yè）事故和（hé）职业病能（néng）增加财产损失（shī）和（hé）医疗补偿费用，提高（gāo）成本（běn）

4、增强企业社（shè）会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式（shì）

一、PDCA是职业安全健（jiàn）康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系的运行基础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基（jī）础，实（shí）际上PDCA循环圈是（shì）所有现代（dài）管理（lǐ）体制的根（gēn）本运（yùn）行（háng）方式

P——计划：1、确（què）定组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要（yào）资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定相应职责（zé）、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活动（dòng）或过程，并规定活动或过程的实施程（chéng）序和作业方法等。

D——行动：按（àn）照计划所（suǒ）规定的（de）程序（如组织（zhī）机构程序和作业（yè）方法等）加以实（shí）施。实施过（guò）程与计划的（de）符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标（biāo），所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下（xià）进行是（shì）实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实施，需要对（duì）计划（huá）实施效果进行检查衡量（liàng），并（bìng）采（cǎi）取措施（shī）、修（xiū）正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程（chéng）不是一个封（fēng）闭的系（xì）统，因（yīn）而需要（yào）随管理活动的深（shēn）入，针（zhēn）对实践中（zhōng）发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活（huó）动进行调整、完（wán）善（shàn）
裁（cái）明（míng）模（mó）型下一个动（dòng）态循环，不断上升的（de）螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系之17个术语解析（xī）

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤（shāng）害（hài）财产损失或其他损失的意外（wài）事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事（shì）故（gù）报（bào）告及处理（lǐ）规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围（wéi）和职业（yè）病患者处理办（bàn）法的规定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病（bìng）诊断管（guǎn）理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和（hé）有关结果是否符合计划的安排，以及这些（xiē）安排是否得到有效实施并适用于实现（xiàn）组（zǔ）织的方针和目标的一（yī）个系统化的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据（jù）组（zǔ）织的职业安全（quán）健（jiàn）康方针，从总体上改善职业安（ān）全健（jiàn）康绩效（xiào）。

－－持续改进不（bú）必（bì）发生于（yú）活动的所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危害（hài）：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在（zài）能（néng）量、有（yǒu）害物质和（hé）能量、有害物质（zhì）失去控制而导致（zhì）的意外释放或有害物质的泄露（lù），散发这两（liǎng）方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接（jiē）原因进行（háng）分类：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心（xīn）理与主（zhǔ）观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生的可能性与（yǔ）后果的结合。

可能（néng）性：是指导致（zhì）事故发生的难易程度（dù）

严（yán）重（chóng）性：是指事（shì）故发生后能够（gòu）组（zǔ）织带来（lái）多大的（de）人员伤亡或（huò）财产损失。

其中任何一个不（bú）存在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击可能性的地（dì）方，人员不能进入则（zé）认为不（bú）存（cún）在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存（cún）在并确（què）定其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布局、建筑物、生产工艺（yì）过（guò）程（chéng）、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施（shī），事故应急抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火灾）确定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事（shì）件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成事故，也可能并未造（zào）成任何损失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失的事件可称之为“未遂过（guò）失（shī）”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业（yè）安全健（jiàn）康状况或（huò）受其（qí）影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人（rén）。

关注状（zhuàng）况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻（lín）厂、周围的（de）居民下（xià）风向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织（zhī）的经营（yíng）生产活动（dòng）相关的（de），如股（gǔ）东供（gòng）方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动（dòng）及环境保护（hù）组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能（néng）够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理体系要（yào）求的行（háng）为或（huò）偏（piān）差。

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－－从本质（zhì）上讲就是存在（zài）能量、有害物质和能量、有害物质（zhì）失（shī）去控制而（ér）导致的意外释放或有害物（wù）质的泄露，散发这两方面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害（hài）直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可（kě）能性与（yǔ）后果的结合。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致事故发生的难易程度

严重性（xìng）：是指事故（gù）发生后能（néng）够组织带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这种危险不存在。

如有电（diàn）击（jī）可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危害的（de）存在并（bìng）确定（dìng）其性（xìng）质的过程（chéng）

即（jí）识别（bié）危（wēi）险源

辨识范围主（zhǔ）要是（shì）厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施，事（shì）故应急抢（qiǎng）救设施及辅助（zhù）生产生（shēng）活健康设（shè）施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成（chéng）或可能造成事（shì）故的事件（jiàn）。

事件的发生可能造（zào）成事故，也可（kě）能并未造成任何（hé）损失，因此说事件包括（kuò）事（shì）故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财（cái）产损（sǔn）失或其他损（sǔn）失的事（shì）件（jiàn）可（kě）称之为（wéi）“未遂过（guò）失（shī）”。

事件包（bāo）括未遂过（guò）失。

八（bā）、相关（guān）方：

——关注组织的职业安（ān）全健（jiàn）康状况（kuàng）或受其（qí）影响的（de）个人或团（tuán）体。

可以是团体（tǐ），也可（kě）以是个人。

关注状况或受影（yǐng）响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如（rú）邻厂、周围的居民（mín）下风（fēng）向（xiàng）的企业，河流（liú）的（de）下游等；

2）与组织的（de）经营生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环（huán）境破坏的（de）违背（bèi）作业（yè）标准、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体系要求的行为或偏差。

分为（wéi）严重和一般不符合

严重不（bú）符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为（wéi）激发员（yuán）工安全（quán）表现（xiàn）行为（wéi），并预期须要达到的职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）工作目的，要求和（hé）结果

目标应可分解为（wéi）独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标应可测（cè）量（liàng）

十一、职业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影响作业（yè）场所内（nèi）员工（gōng）、临（lín）时工、合同工、外来人（rén）员和其他人员安全与健康的（de）条件和因素。

进入（rù）作（zuò）业场（chǎng）所的任何人安（ān）全与健康的保护

不包括职（zhí）工（gōng）其（qí）他劳（láo）动权利和劳动报酬（chóu）的保护（hù），也不包（bāo）括一般（bān）的健（jiàn）康（kāng）保健和伤病医疗（liáo）工作。

作业场所一般说来是组织（zhī）生产活动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体系中专门（mén）管理职业安（ān）全健康工作的（de）部分包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业（yè）安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规划（huá）活动、职责、惯例、程（chéng）序（xù）、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理（lǐ）的（de）企业、事业单位或社团

可以是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和（hé）消（xiāo）除职业安全健康（kāng）危险方面（miàn）所取得的成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是（shì）否存在可承受（shòu）范（fàn）围的（de）全过程

是针对存在的危（wēi）险源的发生危（wēi）害的（de）可能性和严重（chóng）性进行分析，以（yǐ）确定这种（zhǒng）危（wēi）害是否可接（jiē）受。

可（kě）能性：采取数学方法，之（zhī）后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的（de）方法分（fèn）析

是否（fǒu）可接（jiē）受的判断（duàn）需根（gēn）据相关的（de）知识，如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界（jiè）限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可（kě）接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接（jiē）受（shòu）的风险，那么它分为严重和一般不符合

严（yán）重不（bú）符合的情况

体系（xì）系（xì）统（tǒng）性失（shī）效；

体系区（qū）域性失效；

有严（yán）重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现（xiàn）行为，并预（yù）期须要达到的职业安全健康（kāng）工（gōng）作目的，要求和结果（guǒ）

目标应可（kě）分（fèn）解为独（dú）立（lì）的（de）指（zhǐ）标（biāo）

尽量管理量化

指标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康（kāng）：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合同工、外（wài）来（lái）人员和其他（tā）人（rén）员安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作（zuò）业场所的任（rèn）何人安全与健康的（de）保护

不（bú）包（bāo）括职工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一般的（de）健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来（lái）是（shì）组织生产活动（dòng）的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管（guǎn）理职业安全健（jiàn）康工作的部分包（bāo）括为（wéi）制定（dìng）、实施、实现、评审（shěn）和保持职业安全健康方针所需（xū）的组织机构，规（guī）划（huá）活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十（shí）三（sān）、组织（zhī）：

——具（jù）有自身职能和行政管理的（de）企（qǐ）业（yè）、事业（yè）单位或社团

可以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取（qǔ）得的成绩和（hé）达到的效（xiào）果。

绩效是可测量（liàng）的，如（rú）职业病减少多少（shǎo），未（wèi）发生事故等（děng）。

十（shí）五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价（jià）危险程度并确定其是（shì）否（fǒu）存在可承受范（fàn）围（wéi）的全过（guò）程

是（shì）针对存（cún）在的危险源的（de）发（fā）生危害的可能性和严重性进行（háng）分（fèn）析（xī），以确定（dìng）这种（zhǒng）危害是（shì）否可接受。

可能（néng）性：采取数学（xué）方法，最后得（dé）出一个（gè）综合指（zhǐ）标来实（shí）现

严重性：通过工程学的方法分析（xī）

是否（fǒu）可接（jiē）受的判断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体（tǐ）情况加以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限（xiàn）值不是（shì）一成不变的（de）

十六、安全（quán）：

——免遭不可（kě）接受危（wēi）险（xiǎn）的伤害

经（jīng）过危险（xiǎn）评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施（shī）将不可（kě）接受（shòu）危险（xiǎn）降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接（jiē）受（shòu）危险的（de）伤害。

十七、可接受（shòu）的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务和（hé）职业安全健康，将危险降低（dī）至可接（jiē）受的程度。