4.1.4　环境方（fāng）针
　　环境方针为组织确定了总的指导方向和行为（wéi）原则；为组织（zhī）的（de）环境职责和环境表现（xiàn）（行（háng）为）水准设定了总体目标，并以此作为评判一切后续活动的依据。

　　国（guó）际（jì）上越来越多的组（zǔ）织， 包括政府部门（mén）、 行（háng）业协会（huì）和民（mín）间团体（tǐ）都制定了（le）一（yī）些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这类指（zhǐ）导原则（zé）帮助（zhù）组（zǔ）织（zhī）规定（dìng）了其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不同（tóng）的组织确立一系（xì）列共（gòng）同的价值观。这类指导原（yuán）则可用来帮（bāng）助组（zǔ）织制定（dìng）自己（jǐ）的环（huán）境方针。

　　制定环境方针的责任（rèn）通常（cháng）属于（yú）组织的zui高管理者（zhě）。组织的管理者要对方针（zhēn）的实施负责（zé），并（bìng）对（duì）制定和修改（gǎi）方针提供各种（zhǒng）投入。

　　环境方针（zhēn）应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价（jià）值观和信念；
　　--相关方的（de）要求和与（yǔ）他们的信息交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导原（yuán）则；
　　--与（yǔ）组织的其（qí）他方针（zhēn）（如（rú）质量、职业（yè）安全（quán）卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的环境法规、法律和其他本组织应遵从的准则（zé）。
　　围绕环境（jìng）方针应考虑的一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品（pǐn）和（hé）服务（wù）相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价（jià）值观和指导原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是否已授权专人监（jiān）督与实施这一方（fāng）针？
    (4)环境方针（zhēn）是否能指导环境目标（biāo）和指标的建立？
    (5)环（huán）境（jìng）方针是否能指导组织监控（kòng）有关的技术和（hé）管理实（shí）践（jiàn）？
    (6)环境（jìng）方针中（zhōng）包含哪些承诺（如支持持（chí）续改进，支持污（wū）染预防、跟踪（zōng）法（fǎ）律（lǜ）要求（qiú），满（mǎn）足或高于法律要求，考虑相关方的期望等）？实（shí）用（yòng）指导：环（huán）境（jìng）方针（zhēn） 所有（yǒu）活（huó）动、产（chǎn）品或（huò）服务都可能对环境造成影响（xiǎng），环境方针（zhēn）应体（tǐ）现这一认识。结合附录A中的指导原（yuán）则进（jìn）行详尽评（píng）审，可（kě）有助于（yú）制定（dìng）切实可行的（de）环（huán）境方（fāng）针。方针内容依（yī）组织的性（xìng）质而定。除遵守（shǒu）环境法规外，方针中还可（kě）作如（rú）下承诺：
--通过对新开发项（xiàng）目实施一体化的环（huán）境管理与（yǔ）计（jì）则（zé）， 较大限度（dù）地降低其重大有害环（huán）境影响；
--设置环境表（biǎo）现（行为）评价程序（xù）和与之（zhī）相关的（de）参数；
--体现生命周期思想；
--产品（pǐn）设计要考虑较大限度地减少（shǎo）生产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防污染，减少废物和资源（yuán）（材料、燃料和能（néng）源）消耗，承诺在（zài）处置之前优先（xiān）考虑进行回收和再（zài）循环；
--教育（yù）和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的（de）参（cān）与和与他们的（de）信息交流；
--为（wéi）可持续发展而（ér）努力；
--鼓（gǔ）励（lì）供方和承包方（fāng）采用环境管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）。

4.2　规（guī）划（策划）原则2：规（guī）划（策划） 一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则（zé）　　与规划（策划）有（yǒu）关的环境（jìng）管理体（tǐ）系要（yào）素包括：
　　--环境因（yīn）素的确定和相关环境（jìng）影响（xiǎng）的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环境（jìng）目（mù）标和指标；
　　--环（huán）境计划（huá）和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关（guān）环境影响的评价

　　组（zǔ）织的环境（jìng）方针、目标（biāo）和指标（biāo）应建立在认识与其（qí）活动、产品或服务相关的环（huán）境因素和重大环（huán）境影（yǐng）响的基础上（shàng）。这样（yàng）便可以（yǐ）确保与这些因素（sù）有（yǒu）关的重大环境（jìng）影响在（zài）制定环境目标时得到考虑。

确定（dìng）环境因素是一个不断发展的过程（chéng），它要判定组（zǔ）织的活动对环境的（de）影响（积极的（de）或（huò）消极（jí）的），包括（kuò）过去的、现在的和潜（qián）在的影响。这一过程还包（bāo）括确定对（duì）组织（zhī）有（yǒu）影响的法律、法（fǎ）规和经（jīng）营要求（qiú）。此外，还（hái）可以包括确定（dìng）对健康（kāng）和安（ān）全的（de）影（yǐng）响，以及环境风险评价。

确定（dìng）环境因素和评（píng）价环境影响应考虑的（de）一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因（yīn）素？
(2)组织（zhī）的活动（dòng）、产品和服务是否产生重大不利环境影响？
(3)组织是否具备评（píng）价新项目环（huán）境影响的程序？
(4)组织所在（zài）地是否有特殊的（de）环境要（yào）求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改（gǎi）变（biàn）或增添活动、产品或（huò）服务，对环（huán）境因素（sù）及其（qí）环境影响有（yǒu）何作用（yòng）？
(6)如果一个（gè）过程发生（shēng）故（gù）障，其（qí）潜（qián）在的环境影（yǐng）响（xiǎng）有多大或多严重？
(7)可能造成环境影（yǐng）响的事件出现频（pín）率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能性（xìng）、严重性和频率方面考虑，有那些重要环境因素？
(9)这些重大环境（jìng）影（yǐng）响是地区（qū）性、区域性还是全球性（xìng）的？实用指导：环境因素的确定和相关环境（jìng）影响的评价 环境因素和（hé）环境影响之间（jiān）的关系是（shì）一种因果关（guān）系。环境因素是指一（yī）个组（zǔ）织的活动、产品或服（fú）务（wù）对环境可能造成有益或有害影响的要求。例（lì）如，它可包括水（shuǐ）、排气、辐射、噪声、某（mǒu）种（zhǒng）材（cái）料的（de）消耗或回用。环境影响则是指由环境因素而导致的环境的变化。

环境影响的（de）事（shì）例可包括（kuò）：水体（tǐ）污染或自然资源枯（kū）竭确定环（huán）境因（yīn）素和（hé）评（píng）价环（huán）境影响的过程有下列四（sì）个步（bù）骤：
    步骤1：选（xuǎn）择活动（dòng）、产品或服（fú）务（wù）选（xuǎn）择的活动、产（chǎn）品或服务应大到能对其进行（háng）有意义的验证，小（xiǎo）到能对其充分（fèn）理（lǐ）解（jiě）。
    步（bù）骤2：确定活动、产（chǎn）品或服务的环（huán）境因素应尽可能多地（dì）确定与选择的活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定（dìng）环（huán）境影响对（duì）每个被确定的环境因（yīn）素（sù），应尽可（kě）能多地确定其环境（jìng）影响，包括实际的和潜在的，积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例如（rú）下：活（huó）动、产品（pǐn）或服务 因素 影响（xiǎng） 活动--搬运有害材料 潜在的泄露事件 土壤或水污染 产品（pǐn）--产品改进（jìn） 产品改型后体积减（jiǎn）小 保护自然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气（qì）排放（fàng） 减少空气（qì）污染 步骤4：评价环境影响的重要程度所确定的每一（yī）种环境影响的重（chóng）要程度因（yīn）组织而异。对环境（jìng）影响予以（yǐ）量化可有助于进行（háng）判断。考虑下述因素（sù）可便于评价：从环（huán）境方（fāng）面考（kǎo）虑：
   --环境影响的规（guī）模（mó）
   --环境影响的严重程（chéng）度（dù）
   --发生的（de）概率（lǜ）
  --环境影响的持续（xù）时间从经营方面考虑（lǜ）：
  --有关的法规（guī）和法律（lǜ）要求
  --改变环境影响的难（nán）度
  --改变环境影响的费用
  --这种改（gǎi）变对其他（tā）活动和过（guò）程的影（yǐng）响
  --相关方的（de）关注
  --对组织的公众形象的影响（xiǎng）