目前，大多食品（pǐn）企业，特别是出（chū）口食品企业（yè）在HACCP原理的基础上（shàng）建立了食品安全（quán）管理体（tǐ）系，通过建（jiàn）立和实（shí）施食品（pǐn）安（ān）全管理体系，提（tí）高了（le）食品（pǐn）安全管理（lǐ）水平，保证了食（shí）品（pǐn）的（de）安（ān）全卫生（shēng）质量。但是，食品企业在建立（lì）和（hé）实施食品（pǐn）安全管理体系过程（chéng）中，由于种（zhǒng）种原（yuán）因，导致体系的建立和实施存在（zài）问题，影响（xiǎng）了体系在保证食品（pǐn）安全方面（miàn）的有效（xiào）性。

　　体系建立（lì）和实施中（zhōng）常见问题：

　　领导重视（shì）不够：领（lǐng）导的重视（shì）和参与是（shì）企业建立和（hé）有效实施管理体系的关键。这（zhè）里所说的领导重视不够，是指食品（pǐn）企业的管（guǎn）理（lǐ）者没有把管理体系（xì）的重视落实到行动（dòng）上，没有使管理体系在组织的各层（céng）次得到贯彻执行。由（yóu）于（yú）领导重视（shì）和参与不够（gòu），使（shǐ）得整个组织的（de）人员对体（tǐ）系的作用认识不足、学习不够，导致体系的（de）文件规（guī）定得不到有效（xiào）的执行，使体（tǐ）系和组织的实（shí）际管（guǎn）理要（yào）求出现了“两张皮（pí）”。

　　培训不足：许多企业的食品安全管理人（rén）员没有（yǒu）受到系统、有效、经常性的食品（pǐn）安全管理体系知识的培训。笔者在审（shěn）核（hé）过程中，经常遇到许多人员不知道体系（xì）文件规定的情况。这种培（péi）训的（de）欠缺，导致食品企业（yè）建立的食品（pǐn）安全（quán）管理体系缺乏符合性（xìng）和适宜性，也导致（zhì）实际操（cāo）作偏离文件规（guī）定（dìng）的（de）情况时有发生。 

　　专业人员缺乏：目前（qián），食（shí）品（pǐn）企业不仅存在招工（gōng）困难的问题，而且还突出地存在（zài）缺乏（fá）掌握（wò）食品安全、食品（pǐn）检测和管（guǎn）理体系要求知识（shí）的专业人（rén）员（yuán）的问题。食品企（qǐ）业（yè）由（yóu）于受种/养（yǎng）殖基地的限制，大多位于乡村或城（chéng）郊，因（yīn）受生活条件的影响（xiǎng），食品企业很难招到相关专业的（de）高学历人员（yuán）。企业（yè）保持和（hé）实（shí）施已建立的管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系所需的（de）合格的内审（shěn）员更是缺（quē）乏。

　　体系持续（xù）改进性欠（qiàn）缺：由于存在以上问题，使（shǐ）得有些食（shí）品企业很难进行一次像样的内部审（shěn）核（hé），普遍存在（zài）内部（bù）审（shěn）核不深入、走（zǒu）过场（chǎng）的（de）现象，难以（yǐ）发现体系运行中存在的问题，改（gǎi）进体系（xì）更无（wú）从谈起；即使（shǐ）在内部（bù）审核时发现了问题，也往往只是纠正，而（ér）不能够采（cǎi）取有效的纠正措施或预（yù）防措（cuò）施（shī），造成体（tǐ）系的有效性大打折扣。

　　实验室检测能（néng）力低：除了大型的食（shí）品企业外，许多小型企业实验（yàn）室不健全，缺乏检（jiǎn）测设备和检测人员（yuán）。产品合格与否经常依赖官（guān）方（fāng）的抽检或委托检验等，阻碍了体系要求的日常监测（cè）工作（zuò）的（de）开展实（shí）施。

　　HACCP计（jì）划建（jiàn）立（lì）和实施常（cháng）见问题：

　　一是（shì）HACCP计（jì）划没有分品种建立（lì），导（dǎo）致HACCP计（jì）划过于笼统，缺乏（fá）针（zhēn）对性。

　　二是流程图与（yǔ）实际不符，比如有些企业（yè）现场存（cún）在用两种手段/工艺加工（gōng）同一种产品，而在流程图中只（zhī）列明一种，有的在原料（liào）接收后有暂存环（huán）节，但（dàn）在流程图中没有体现等。

　　三是产品描述没有体现安全特（tè）性方（fāng）面内容，对于产品特性（xìng）多描述为“富含维生素、营养丰富”等，而没（méi）有描述蛋白质含（hán）量、水分、盐分、pH值等（děng）内容。

　　四是危害分析不（bú）充分，应该分析（xī）出的危害没有分析出来或危害的描述过于笼统。比如，在原料验收环（huán）节，有的描述化学危害为农药残留（liú），而没有列（liè）明（míng）具体是哪些农（nóng）药残留等（děng）。